事关养老！两项强制性标准为养老机构运营划定红线
中新网北京9月4日电(记者 左雨晴) 随着我国老龄人口规模的不断扩大，养老服务越来越受到全社会关注。9月4日，记者从市场监管总局专题新闻发布会上获悉，近期，市场监管总局会同民政部制定并发布了《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》2项强制性国家标准，旨在切实保障养老服务安全和老年人生命健康权益。两项强制性国家标准将于2027年8月1日起正式实施，并设定了1年的过渡期。
民政部养老服务司副司长张军指出，近年来，养老服务快速发展，但部分养老机构运营水平较差，服务管理不规范、安全隐患突出等问题不容忽视，有必要制定发布全国统一的强制性标准，为养老机构运营划定基准线与安全红线。一方面，标准明确了养老机构从设立、运营到退出全周期应具备的必备条件、基础服务、基本设置、管理要求，为存量机构规范运营、整改提升提供清晰标准指引；另一方面，标准聚焦建设选址、设施设备配置、人员配比等关键内容，为新建机构设立明确了准入标尺。两项标准的出台是推动养老机构向规范化、专业化、标准化转型升级的重要举措。
据介绍，两项标准全面总结了近年来养老机构发生的重大责任事故、自然灾害教训，系统梳理了排查整治中发现的质量安全薄弱环节，集成优化了原先分散在消防、建筑、食品等与养老服务密切相关领域的关键管理要求，转化应用了部分已经普遍实施、取得积极成效的推荐性标准规范，强化了不同标准间的配套衔接，构建了全领域覆盖、全链条规范的标准体系。同时，也为部门联合执法检查、隐患排查整改提供了法定技术依据，加强了养老机构服务管理相关法律、规章和强标间的协同配合。
其中，《养老机构基本规范》对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量划出了底线。标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面，系统提出了90项具体要求。《养老机构重大事故隐患判定准则》在总结全国养老机构安全管理经验的基础上，明确了养老机构重大事故隐患的判定程序，重点根据事故隐患危险程度，将养老机构可能存在的重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形共三种判定规则。
全国社会福利服务标准化技术委员会秘书长甄炳亮强调，养老机构要对照标准要求，逐项细化形成对照检查表，建立问题、整改、责任“三个清单”，对账销号。对能够立行立改的，要挖掘内部“潜力”，对照标准要求尽早完成整改；对涉及建筑、选址、消防等方面，短时间难以达标的，要拿出切实可行的整改方案分步实施，在此期间同步做好风险防范，保障服务不断档、质量不降低、安全有保障。对于已经达标的，要创新贯彻落实措施，保持和提升达标状态。
市场监管总局标准技术司副司长王玉环表示，下一步，市场监管总局将继续联合民政部，以两项养老服务强制性标准发布为契机，聚焦安全水平和服务质量提升，强化两项养老服务强制性标准的贯彻实施，加紧研制相关配套标准，加强涉老领域监管。加强市场监管执法，依法打击侵害老年人权益的违法行为。(完)
